一个民间组织的内部机构,却屡屡以政府的身份出现,更有甚者,直接声称自己是“代表政府主持相关工作”。这听起来神乎其神的故事,据锋众科技副总经理王岳介绍,已经发生在移动互联网领域。
短信网址联合信息中心(英文名称:MobNIC)是中国移动通信联合会的内部机构,在其网站上明确指出,“中心成立是由中国移动通信联合会发起,信息产业电信研究院、中国移动、中国联通等支持参与的”。但该中心成立之初就在正式出版物中这样给自己下了定义:“中心的成立,实际上就以政府方式在政策上技术上行业标准上界定了这个唯一的访问方式……中心与管理.cn域名的中国互联网络中心是同性质的机构。”
中国移动通信联合会是移动通信领域的独立运行的民间协会,会员包括手机厂商等,是一个社会团体性质的民间组织,并非信产部内部机构;而信息产业部也明确表示,“信产部没有授权任何组织、机构从事短信网址的开发和运营”。
根据民政部门的相关规定,短信网址联合信息中心并非社会团体,也不是社会团体的分支机构,其性质只能算社会团体的内部机构。据民政部民间组织管理局人士介绍:中国移动通信联合会是一个社会团体性质的民间组织,中心作为联合会的内部机构,是不能登记的,所以MobNIC不是政府部门,也不具有政府的身份,其效力也只限于协调已加入的成员。
相关市场分析人士指出,这样的行为有背于信产部“推动企业创新和自主知识产权发展,开放式的制订行业标准”的工作重点,破坏了市场的良性竞争与发展。
有法律专家指出,民间机构以“代表政府”名义进行运作,如不加以抑制,将降低政府权威性和公信力。
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